کم اظهاری در امور گمرکی
در هر کسب و کاری ، همیشه افرادی هستند که قوانین و مقررات آن کسب و کار را برای اهداف مختلف مانند کسب سود بیشتر و غیره زیر پا می گذارند . در دنیای تجارت بین الملل و واردات و صادرات کالا ، برخی افراد و تجار مرتکب تخلفات گمرکی می شوند . این بدان معناست که در برخی موارد از قوانین و مقرراتی که دولت در رابطه با امور گمرکی تعیین می کند ، سرپیچی می کنند . یکی از این موارد عدم ثبت نام در امور گمرکی است . بدیهی است ارتکاب هر نوع تخلف در امور گمرکی مستلزم مجازات و جریمه است و تشخیص انواع تخلفات گمرکی از سوی تجار بسیار مهم است .
منظور از کم اظهاری در امور گمرکی چیست ؟
معنای فرار از هزینه های واردات کشور است . این تخلف یکی از آفات گمرکی است و بر اساس ماده 29 قانون گمرک از مصادیق قاچاق کالا محسوب می شود . به بیان واضح تر ، می توان گفت که وقتی شخصی کالایی را که مجاز به واردات آن در پوشش کالای دیگری است ، با سود بازرگانی و عوارض واردات کمتر در گمرک وارد می کند ، در گمرک کم اظهاری کرده است . یعنی شرکت ها و افرادی که کالا وارد می کنند ، ارزش کالای وارداتی خود را در پیش فرم کمتر از ارزش واقعی آن اعلام می کنند تا حقوق ورودی کمتری بپردازند . به گفته کارشناسان ، این پدیده باعث عدول درآمدهای گمرکی از ارقام واقعی و مستند شده است . با این حال ، همچنان بین نهادهای عالی مقننه و مسئول ساماندهی تخلفات ، در مورد تعریف موارد کم اظهاری و اعلام سوء استفاده ، اختلاف نظر وجود دارد . رئیس کل گمرک ایران معتقد است که کم اظهاری تخلف است نه قاچاق و باید مطابق با تخلفات گمرکی با آن برخورد شود . اما متولیان ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز طبق ماده 29 قانون گمرک، کالای قاچاق می دانند و بر این باورند که باید طبق اصول با آن برخورد شود . کم اظهاری در گمرک به دلیل عدم به روز رسانی به موقع اطلاعات مربوط به ارزش کالا در گمرک و عدم شناسایی قیمت واقعی کالا توسط ارزیاب گمرک ، رخ می دهد . ترخیص کالا به دلیل حجم بالای کالاهای وارداتی در نتیجه مدتها پس از ترخیص کالا ، هنگام بررسی اسناد مالی واردکننده ، مبالغ زیادی به عنوان کسری دریافتی از واردکننده به عنوان تخلفات امور گمرکی درج می شود . به گفته تحلیلگران، کم اظهاری کالاهای وارداتی توسط واردکنندگان ، حقوق دولت را مخدوش می کند و تهدیدی جدی برای تولید است . به طور کلی می توان گفت که ارائه نادرست و کم ، در امور گمرکی به دلایلی رخ می دهد که در این قسمت به مهم ترین آنها می پردازیم .
هزینه های بالا
یکی از انگیزه های کم اظهاری وجود تعرفه های بالا برای برخی کالاها است . اگر بخواهند آن کالا را با تعرفه واقعی وارد کنند ، برایشان سود چندانی ندارد ، بنابراین شرکت ها و افرادی که کالا را وارد می کنند ، برای اینکه اضافه پرداخت نکنند ، ارزش کالای وارداتی خود را کمتر از ارزش واقعی اعلام می کنند . کارشناسان گمرک بر اساس آمار رسمی ، میزان بالای کسری دریافتی گمرک را که ناشی از ضعف بازرسی و نظارت بر روند ترخیص و کم اظهاری در گمرک است را برآورد می کنند . گمرک معتقد است که کم اظهاری معمولاً در کالاهایی رخ می دهد که درصد یا سود تجاری آن بسیار زیاد است . در حال حاضر بیش از 4000 ردیف تعرفه دارای تعرفه های بالاتر از 4 درصد هستند که به تخلفات گمرکی و کم اظهاری دامن می زند .
کارت بازرگانی و تاثیرات ان
برخی از کارشناسان گمرک معتقدند یکی از عوامل اصلی کم اظهاری ، کارت بازرگانی جعلی است . طی چند سال گذشته با بررسی پرونده های مختلف مربوط به کم اظهاری در امور گمرکی دریافتند که اکثر افراد حقیقی که در واردات کالا کم اظهاری کرده اند به عنوان «قرارداد خرید» شناخته می شوند . اکثر کم اظهاری ها توسط فروشندگان قراردادی انجام می شود . به این معنی که برخی از بازرگانان به جای نام واقعی یا حقوقی ، کارت بازرگانی به نام دیگران دریافت می کنند و محصولات خود را به نام این افراد وارد می کنند . این افراد یا فروشندگان قراردادی اغلب افرادی هستند که نام و نشانی درستی ندارند یا در صورت دستگیری توان مالی کافی برای پرداخت کسری را ندارند .
